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古鎮里竟有聯勤工作站!上海金山的市域社會治理“鄉村答卷”亮了
時間:2022-11-16 22:51來源:上海法治報責任編輯:陳言

在上海市金山區朱涇鎮待涇村鄉賢議事堂,8名鄉賢正在就村集中居住自治管理細則的制定進行討論,近年來美麗鄉村建設讓這里成為網紅打卡點,“五治”能力和水平的不斷提升,讓村風村貌煥然一新。近日,上海金山召開“2022年市域社會治理現代化試點工作現場交流會”,會上發布了首份“創新基層社會治理地圖”,農宅里的“三堂一室”、古鎮里的聯勤工作站赫然在榜……

老黨員獻地改造議事堂

“三堂一室”撬動微自治

金山區朱涇鎮待涇村蔣涇9055號,從外觀看,這是一處普通的上下兩層式農村自建房,但從它門口處懸掛的“三堂一室工作點”、“待涇村聚涇彩黨群服務點”等標志牌,可以看出它身份的不一樣。

待涇村黨總支書記彭雷輝介紹,這是村里老黨員拿出自家的住所,改造成的村民建言堂、鄉賢議事堂、“惠涇彩”法治講堂、以及“老法師”調解工作室。

這小小的“三堂一室”背后,正是朱涇鎮探索的一條具有朱涇特色的“人民鄉村人民治”基層社會治理之路。

“此前,在我們推進村集中居住建房過程中,村民就因設計的窗戶風格不適合鄉村生活習慣而引發不滿,村委會掌握民情后立即召集涉及的村民開展集中說事,聽取村民建言修改窗戶設計方案?!迸砝纵x告訴記者,今年年初,待涇首批40余戶村民順利入駐集中居住點,以“窗改”及時滿足了入駐村民的這一“微訴求”。

今年,待涇村聚焦花開海上項目建設,邀請了議事堂成員和周圍的經營者共商并初步形成“花海集市文明公約”,問診占道經營、亂搭棚亂擺攤等問題。

同時還組織退休政法干警、法治帶頭人和法律明白人等,形成了一支結構合理、優勢互補的調解工作團隊,協助鄉村基層組織處理經濟糾紛、調解各類矛盾。并積極入駐花開海上生態園,實現對旅游糾紛的“即時受理、現場調解、高效解決”。

“隨著“三堂一室”的推進,包括農村自留地歸并、河道整治和人居環境整治等村民們重視的問題都逐步在我們待涇村得到了解決,村民們的獲得感越來越好?!迸砝纵x對此深有體會,村民從過去的“旁觀者”變成了現在的“參與者”,朱涇鎮待涇村的“三堂一室”基層微自治模式摸索出了鄉村治理轉型值得借鑒推廣的“朱涇答案”,構建了共建共治共享的鄉村治理格局。

聯勤工作站“站崗”

百年古鎮開啟管理新模式

“你們開了店之后,嚴重影響了我休息,你們給我搬走……”近期,在金山區楓涇古鎮的核心景區位置,一男子在一家茶飲店門口對著店員不斷挑釁,情緒激動的他拿出了隨身攜帶的刀具,瞬時之間,“平安商戶聯盟”的成員們手拿盾牌叉子集結到位,聯合趕來的民警將此人就地制服。

這樣的情景,其實是楓涇古鎮“十戶聯防”機制應對突發事件的一次演練的現場,而依托于群防群治所產生的這般快速處置的實效,得益于“楓涇古鎮城市運行管理聯勤工作站”的建立。

“在工作站,我們整合了公安、綜合執法、市場、應急等多個部門的職能,以一門受理的概念,每天,工作站派駐一名來自各部門的“值班長”輪流坐鎮,針對職權交叉、職責模糊等重點疑難問題,通過聯勤聯動、共商共治,使得各類矛盾、問題糾紛就地化解,真正打通了基層治理的最后一公里?!?/p>

跟隨楓涇派出所所長沈益青的腳步,記者來到工作站的綜合辦公區,三塊大屏赫然眼前:大客流數據、隊員巡邏軌跡、重點點位監控等畫面分布在各個大屏上,實現了“三屏觀古鎮”。

沈益青告訴記者,不僅如此,在共建共治的探索中,楓涇古鎮還深挖鎮區社會資源,將原有僅220余個車位的景區停車場拓展至周邊停車位3800余個,大大改善了大客流期間停車難的問題。

“而依托楓涇‘平安商戶聯盟’機制以10戶商鋪為一個單元建立的群防群治隊伍也通過自治的方式發揮著作用?!鄙蛞媲嘟榻B,就在前一周,一家商戶在聯盟微信群里反映窗戶被撬,周邊商戶紛紛獻計,提供可用的視頻監控,最終在嫌疑人再次作案之際,配合警方將其當場抓獲。

這樣的成效是實實在在的。統計數據顯示,聯勤工作站自2020年6月成立以來,區域內警情與交通事故都大幅下降,呈逐年遞減的良好趨勢。今年以來,古鎮區域內報警類“110”警情同比下降40%,侵權類110警情同比下降25%,交通事故“110”下發數同比下降44.4%,電信網絡詐騙案件零發生。

近年來上海金山立足鄉村特色,走出了一條提升市域社會治理現代化能力水平的“金山道路”,并給出了市域治理這一命題背后的“金山答案”。

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