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這座粵東北山區城市為何連續3年榮獲“全國社會治理創新典范城市”稱號?
時間:2022-09-11 08:27來源:法治日報--法治網責任編輯:朱立

圖為梅州市公安局民警在梅江區客都小學向學生講解交通安全知識,引導學生體驗汽車盲區。何志林攝

地處粵東北,經濟欠發達,民生領域、社會領域投入也相對較少的山區城市,如何做到全市群眾安全感和政法工作滿意度連續19年位居全省前列?緣何能夠獲評全國“最具安全感城市”“最具幸福感城市”,并連續3年榮獲“全國社會治理創新典范城市”稱號?

近日,《法治日報》記者走進廣東省梅州市調查發現,作為全國首批市域社會治理現代化試點城市的梅州,結合市情民情,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,關注關愛重點人群,通過創新項目釋放基層動能。一系列基層善治舉措,將風險防范關口前移,努力把各類矛盾糾紛、安全風險發現在早、防范在先、化解在小,夯實市域平安堅實基礎。

綜治工作站進校園

下午放學時間,興寧市齊昌中學門外秩序井然,再也不是去年流動商販阻塞交通、人車混行的情形?!爸?城管等部門來執法,商販們就打‘游擊’,待執法人員走了又馬上出來?!饼R昌中學校長溫鴻葵無奈地說。

針對校園周邊的亂象,今年初,興寧市將綜治工作站開進學校,通過教育、公安、城綜、市場監管等部門配合發力,變校園安全“一家事”為“大家事”,規范健全了校園及周邊綜合治理體系,形成了“學校吹哨部門報到”的共治局面。

“在綜治工作站的協調下,我們的工作組先禮后兵,前三天工作組先挨個攤位做宣傳,隨后開展聯合執法,交警對亂停亂放車輛抄牌,市場監管檢查攤販售賣的食品,很快學校門口就恢復了清凈?!迸d寧市教育局黨組成員龔廣標說,全市20個鎮街102所學校將于10月全面建成綜治工作站,解決校園及周邊治安、交通、防溺水、衛生等難題,確保廣大師生安全健康、校園和諧穩定。

梅州針對未成年人成長需求,不斷創新舉措,充分發揮法治保障作用,健全未成年人保護工作機制,培育了市公安局“千警進校園”“開學第一課”、市檢察院“護苗行動”等青少年法治教育品牌,撐起未成年人“保護傘”。梅州市委政法委還牽頭市教育局、公安局、文廣旅局等8部門聯合印發工作方案,細化責任分工,分三期對全市各中小學周邊環境進行專項聯合整治,內容涵蓋黑網吧、歌舞廳、無證照攤點等,攜手凈化校園周邊環境。

智慧管服突出重點

不久前,五華縣網格化禁毒工作管控平臺發出預警:一名戒斷不滿三年的吸毒人員歐某逾期數天未進行尿檢。為此,民警登門對其進行檢測,結果呈陰性?!盀槭裁礆W某如此心虛不敢來尿檢?”民警納悶中,五華警方接到一條線索,指向五華有新型毒品犯罪。于是,民警轉變思路,對歐某進行二次檢測,發現歐某吸食了新型精神活性物質。經縝密偵查,五華警方循線抓獲46名犯罪嫌疑人,打掉一條流向全國多地的新型毒品犯罪鏈條。

這是梅州市公安局智慧新警務在基層的生動實踐,也是關注關愛重點特殊人群共創平安的具體體現。梅州按照“實戰實用、適度超前、共建共享、安全經濟”的基本思路,謀劃好市域社會治理智治的“最優藍圖”,通過智慧賦能,引入創新手段,對戒毒人員、社矯人員、精神障礙家庭、心理健康異常等特殊人群做好服務。

在五華縣社會心理服務示范中心,記者了解到,該機構正著手打造線上心理測評系統,更好服務市民心理健康需求。今年3月,該中心社工在電話回訪一位家有3個三級精神障礙成年子女的母親時了解到,在生活重壓下,她情緒低落近乎崩潰。社工和心理咨詢師翌日就前往家訪,對她進行心理疏導,令其情緒得到宣泄。目前,該中心正在對接社會資源,希望能夠進一步幫助這個家庭改善生活。

“不同群體的心理需要日益分化,有些需要心理健康服務,有些需要社會心理疏導,有些需要在化解矛盾糾紛的同時進行心理干預,這對社會治理提出了挑戰?!泵分菔形ㄎ嚓P負責人介紹,梅州著力提升民眾對心理健康的科學認識,全力推動社會心理服務體系建設。

紅色基因注入治理

七山二水一分田的粵北山區梅州,年輕人外出務工,村里多為留守老人和兒童。全省唯一全域蘇區的梅州,堅持政治強引領、自治添活力,將紅色基因注入基層治理,為留守老少安寧和美麗村居建設而不斷探索。

在大埔縣三河鎮舊寨村,蒲姓和鄧姓兩家因解放前爺爺輩的房屋地界矛盾,導致幾代人互不往來,村委會用盡辦法也無法調和。2021年,部隊退伍回來擔任舊寨村黨總支書記、村委會主任的吳志輝找到突破口:“老鄧伯也是退伍老兵,我們村又是三河壩戰役所在地,紅色蘇區后人,骨子里就流淌著紅色基因?!?/p>

于是,他以同是退伍老兵“戰友”的身份入手。經過一年努力,老鄧伯作出讓步,雙方簽訂了協議明確分屬土地,并在分界處砌起界墻。老人家之間的心結解開了,后輩兒孫也不再有隔閡,兩家如今鄰里守望有來有往。

梅江區三角鎮墟鎮社區是以改善型住戶為主的社區,該社區以居民需求為導向,全面推行“一組一會”等制度,不斷健全村(居)議事協商機制,并啟用“梅江智鄰”小程序,組織居民隨時隨地在線上參加居民議事、投票選舉、事項表決。同時,組建志愿者隊伍,引入第三方服務,解決老年人居家養老生活中的需要。

梅州市委政法委相關負責人表示,社會治理的根基在基層,風險防范的對象在重點人群,做好重點人群的管控和服務,青少年懂法守法,法治中國基礎則更加堅實;特殊邊緣人群不脫管不漏管,社會治安則更加穩定;留守老人心結打開,鄰里關系則更加和諧。

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