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北京高院建立精細化家庭教育指導機制
時間:2022-09-04 09:11來源:法治網責任編輯:施少倫

本報記者 徐偉倫

互聯網時代家長如何“依法帶娃”?面對“隔空猥褻”又該怎樣處理?預防和應對“熊孩子”直播打賞,家長有何妙招?今年開始施行的家庭教育促進法給出了答案,教你如何“依法帶娃”。

家庭教育促進法施行后,北京市法院系統少年法庭先后在71件涉未成年人案件中開展了家庭教育指導工作,對137名父母或其他監護人予以訓誡或責令接受家庭教育指導,相關案件反映出部分家長對未成年子女“生而不養,養而不教”等問題。對此,北京法院系統已逐步形成精細化的家庭教育指導工作機制,并積極聚合各方力量構建立體化的家庭教育指導協同體系,壯大專業化的家庭教育指導隊伍,深入推進家庭教育指導工作向規范化、專業化、社會化發展。

案件背后隱藏四類問題

在北京市高級人民法院近日召開的新聞發布會上,北京高院未成年人案件綜合審判庭庭長陳偉紅稱,家庭教育促進法施行5個月以來,全市少年法庭先后在71件涉未成年人案件中開展了家庭教育指導工作,其中民事案件49件,主要涉及撫養、探望,生命權、健康權、身體權糾紛等案由;刑事案件22件,主要涉及盜竊、故意傷害、強奸、猥褻兒童等案由。

“調研發現,這些案件背后隱藏的家庭教育問題主要有四類?!标悅ゼt說,首先,部分家長對未成年子女的教育成長不上心、不盡心,“生而不養,養而不教”,缺乏對未成年人尤其是青春期未成年人的生理、心理、生活、交友等方面的關注,致使子女沒有養成良好的思想品德和行為習慣,甚至出現侵犯他人人身、財產合法權益的行為。

其次,部分家長教養未成年子女方式失當,存在“不會管”“管太多”“舍不得管”等問題。有的家長欠缺家庭教育知識,教育理念落后,方式嚴厲粗暴,甚至對子女實施體罰;有的家長則過度溺愛,對子女曠課、逃學、無故夜不歸宿等不良行為放任不管,客觀上助推未成年子女走上違法犯罪的道路。

再次,少數婚姻破裂的家庭情況影響了未成年子女健康成長。有的父母為追求“個人幸?!?只顧滿足自己的情感或財產利益訴求,或者發泄對失敗婚姻的不滿,相互推卸或阻撓另一方履行家庭教育責任,嚴重影響了未成年子女的安全感和歸屬感。

此外,部分家長缺乏對未成年子女網絡活動的監管。有的家長對子女使用網絡時間、內容等不聞不問,在子女出現異常表現時未能及時發現并介入,間接助長他們沉迷網絡不能自拔,甚至遭到不法分子網絡侵害。

“針對上述問題,少年法庭先后對137名父母或其他監護人予以訓誡或責令接受家庭教育指導,累計發出家庭教育責任告知書、提示書及家庭教育指導令116份?!标悅ゼt說,從回訪效果看,涉案未成年人的監護人在家庭教育理念、責任意識等方面均有不同程度提升,家庭監護、親子關系等普遍有所改善。

導令教導如何“依法帶娃”

小張的父母工作很忙,晚上經常加班不回家。缺少管教的小張慢慢地放松了對自身的要求,多次前往網吧、娛樂場所過夜,并結交了社會不良人員,但小張的父母對此仍未予以足夠的重視。此后,小張的不良行為逐步升級,多次趁著夜黑潛入居民家中盜竊他人現金、手機等財物。最終,檢察機關以盜竊罪向法院提起公訴。

法院經審理認為,小張的行為構成盜竊罪,鑒于其犯罪時系未成年人,在部分盜竊事實中具有自首情節,且賠償被害人經濟損失并取得諒解,自愿認罪認罰,故對其依法從輕判處刑罰。宣判的同時,法官依照家庭教育促進法的相關規定,向小張的父母發出家庭教育令,責令監護人承擔起家庭教育的主體責任,切實履行監護職責,多關注孩子的生理和心理狀況。

“這是家庭教育促進法實施之后,北京法院適用該法發出家庭教育令的第一案?!北本└咴何闯赡耆税讣C合審判庭副庭長宋瑩介紹,針對家庭教育缺位,放任未成年人不良行為,怠于履行監護職責的家長,法院果斷發出家庭教育令,責令小張的監護人承擔起家庭教育的主體責任,切實履行好監護職責。

在北京高院通報的6起涉未成年人家庭教育指導典型案例中,從不同角度呈現了當前家庭教育中存在的突出問題,法院根據涉案未成年人家長存在的個性化問題,開展多元化家庭教育指導,而非“一刀切”地發出家庭教育指導令。宋瑩舉例稱,在徐某猥褻兒童案中,針對女童家長對互聯網時代性侵害行為的隱秘性和復雜性認識不足,缺乏必要的防侵害教育的問題,法院為其聘請家庭教育指導師,結合8歲至10歲兒童的生理和心理特點,重點圍繞如何引導未成年人正確使用網絡、預防性侵害等內容,開展有針對性的家庭教育指導;在另一起張某訴某公司網絡服務合同糾紛案中,則針對父母對未成年子女使用手機時間、使用內容關注不足,對個人支付賬戶保管不當,導致未成年子女可以輕易發起大額網絡支付的問題,發出了家庭教育指導令,要求其教育引導子女健康上網,加強親子陪伴,并在法院線上家庭教育平臺接受家庭教育指導,學習掌握主要直播平臺的“青少年模式”使用指南及提升家長網絡素養、孩子自我管理能力方面的相關課程。

宋瑩表示,北京法院系統在發出家庭教育令后,也會持續關注執行情況,定期回訪,根據監護人的需求,聯合社會力量為家庭教育提供相應指導、服務。

構建立體化家庭教育指導協同格局

“為深入推進家庭教育指導工作,北京高院立足新時代少年法庭工作發展新要求,針對各院在開展家庭教育指導工作中發現的重點、難點問題,積極組織交流研討,進一步厘清了家庭教育指導的案件類型,并就有關工作程序、相關文書樣式等進行規范,同時明確了適用家庭教育指導的五類情形,形成了精細化的家庭教育指導工作機制?!标悅ゼt介紹,在程序設置上,工作機制凸顯“主動發現需要家庭教育指導的情形——庭前、庭審、判后等任一階段可啟動——開展跟蹤回訪、動態評估效果”的鏈條式流程,并對委托第三方開展家庭教育指導的具體方式及指導內容等進行了明確。

家庭教育指導作為一項系統性工程,是家庭、學校、社會協同育人機制的組成部分,離不開社會各方力量廣泛參與。為此,北京法院系統不斷夯實家庭教育指導工作基礎,截至目前,全市已有8家法院積極與多方力量共同建立健全聯動機制,打造各司其職、密切配合、協同推進的立體化工作格局。其中,北京市延慶區人民法院聯合區婦聯、團委、教委、民政局成立全市首個家庭教育指導服務中心,并建立法院與相關職能部門間的交流協作與資源共享機制;朝陽區人民法院與區婦聯、區家庭教育指導中心聯合設立涉訴“家庭教育指導工作室”,建立起分工負責、聯動工作、督導工作、總結反饋四項工作機制;密云區人民法院探索打造“1+X”家庭教育法治服務體系,聯合區婦聯、區教委等“X”方力量,建立“家庭教育+心理疏導”“家庭教育+回訪幫扶”等聯動機制;平谷區人民法院攜手區民政局、司法局、婦聯、教委等部門會簽相關規范性文件,在建強工作陣地、完善社會支持機制等方面作出有益探索。

在北京法院及各界力量的廣泛參與下,家庭教育指導服務形式也呈現多元化態勢,不僅建立起全國法院首個家庭教育指導線上平臺,還創設了“親子協調員”“防性侵家長護蕾計劃”“法融青春工作室”等,積極推進未成年人家庭保護、社會保護、政府保護、司法保護的深度融合。

“家庭教育是未成年人全面發展的基石,關乎未成年人健康成長和家庭的幸福安寧。北京法院將以貫徹落實家庭教育促進法為契機,與社會各界力量共同攜手,不斷提升家庭教育指導工作水平,為未成年人健康成長撐起一片法治的藍天?!标悅ゼt說。

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