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讓合適層級的法院審理合適的案件——數看四級法院審級職能定位改革一周年
時間:2022-09-03 08:15來源:最高人民法院責任編輯:朱立

“我的案件應該去哪里起訴”“對判決結果不服該怎么辦”“懷疑案件有外部干預該如何處理”……針對人民群眾所關心的這些問題,最高人民法院于2021年9月開啟了完善四級法院審級職能定位的改革之路。如今一年了,改革成果如何,相關負責人接受了記者采訪。

“此次改革就是針對四級法院審級職能定位不清、案件自下而上過濾分層功能不足等問題?!弊罡呷嗣穹ㄔ核痉ǜ母镱I導小組辦公室副主任劉崢說,我國人民法院分為最高人民法院、高級人民法院、中級人民法院和基層人民法院四級,每一級法院都有其案件的受理范圍和不同職能。

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“四級法院審級職能定位改革,簡單來說就是‘讓合適層級的法院審理合適的案件’?!弊罡呷嗣穹ㄔ簢H合作局副局長何帆曾長期從事司法改革工作。

數據顯示,試點以來,試點基層人民法院在過去一年間共受理“下沉”民事案件9570件,僅占同期全部新收一審民事案件的0.15%,一審民事案件上訴率、二審改發率分別為8.73%、1.25%,較試點前同比分別下降0.2%、0.04%。

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“天津市基層法院共受理‘下沉’民事一審案件908件,上訴率9.56%,二審改發率1.63%,‘放下去’不但沒有加劇基層法院的‘人案矛盾’,審判質量也穩步提升?!碧旖蚴懈咴焊痹洪L程慶頤說。

“試點工作根據案件數量結構變化,同步跟進配套保障,推動編制、員額配置及物質保障向辦案一線傾斜,推進案件繁簡分流,加強案件質量監管,提升法官職業素養,用好信息技術,確?!鲁痢讣葘彽昧?、又審得好?!眲樥f。

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同時,對于涉及重大利益、具有普遍法律適用指導意義、存在重大法律適用分歧、可能存在不當干預、疑難復雜新類型的一審案件被提到較高級別法院受理。過去一年中,試點法院共“提上去”435件案件。

四川省高院副院長劉楠說:“試點以來,全省法院提級管轄案件49件,綿陽中院提級審理的一起勞動爭議糾紛案,明確了新業態用工主體資格認定的法律適用問題,該案判決已轉化為四川法院的參考性案例,真正做到了‘審理一案、指導一片’?!?/p>

隨著各項改革的深入推進,最高人民法院案件數量結構得以有效優化,更聚焦重大典型案件的審理。試點以來,共審結民事、行政二審案件2712件,再審提審625件,有效解決了一批法律適用問題,發布司法解釋25個,指導性案例20件,確保了司法政策制定和適用標準統一。

部分業內人士認為,試點一年來的成效表明,只有推動各類糾紛分層解決、有效過濾、精準提級,才能實現四級法院各司其職、各盡其能;只有推動人民法院審級設置與群眾所需所盼精準匹配,才能有效滿足人民群眾的多元司法需求。


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